| ExpressMedia – информационно-консалтинговое агентство | |
|
На 20 млрд грн ежегодно государственные предприятия монопольно оказывают предпринимателям и населению платные услуги существование подобных коммерческих структур под “крылом” МВД позволяло Министерству зарабатывать деньги исключительно для своих целей, аккумулируя их в специальном фонде МВД По данным АМКУ, в Украине почти на 900 рынках услуг органы государственной власти и государственные хозрасчетные предприятия монопольно оказывают предпринимателям и населению платные услуги примерно на 20 млрд грн. ежегодно. Причем подобную деятельность органов власти, по большому счету, никто не контролирует: в основном тарифы и цены на свои услуги чиновники устанавливают, руководствуясь собственными нормативными документами. Обратили на это внимание только после того как, ГлавКРУ опубликовало данные первой в своей истории комплексной проверки структуры МВД и подконтрольных ему предприятий за 2005-2006 гг. В целом финансовые нарушения в структуре МВД, по данным ревизоров, за вышеуказанный период достигли рекордной суммы в 1,6 млрд грн. Комментируя результаты проведенных проверок структуры и предприятий МВД, заместитель председателя ГлавКРУ Дмитрий Олейник заявил, что существование подобных коммерческих структур под “крылом” МВД позволяло Министерству зарабатывать деньги исключительно для своих целей, аккумулируя их в специальном фонде МВД. Если бы платные услуги предоставлялись официально органами власти, то полученные средства от них направлялись бы непосредственно в государственный бюджет. О перспективах увеличения количества платных услуг Министерства внутренних дел населению уже можно судить по количеству оных еще в 2006 г. По информации Главгосслужбы, в 2006 г. подразделения Государственной автомобильной инспекции МВД (в том числе и “Ресурсы-ГАИ”) оказывали населению платные услуги по 67 направлениям. В конце 2006 г. в структуре МВД появилось еще одно предприятие — ГП “Рикас”, которое дублировало некоторые регистрационные функции ГП “Ресурсы-документ”. Перед объявлением проверок КРУ это ГП поспешили закрыть. За свое кратковременное существование — с марта по ноябрь 2007 г. — ГП “Рикас” заработало около 30 млн грн. В специальный фонд госбюджета из этих денег было перечислено только 5 тыс. грн. В 2007 году уже неоднократно сменившееся руководство Министерства внутренних дел снова завело свою излюбленную песню и на брифинге 8 ноября 2007 года объявило об очередном повышении стоимости своих нехитрых услуг. При этом было заявлено, что Кабмин своим постановлением от 04 июня 2007 г. № 795 утвердил перечень платных услуг, предоставляемых органами и подразделениями МВД, и обязал МВД совместно с Минфином и Минэкономики в месячный срок определить размеры платы за предоставление таких услуг и утвердить порядок ее взыскания. Во исполнение норм указанного постановления, как обычно со значительным опозданием, и был утвержден совместный приказ Министерства внутренних дел, Министерства финансов Украины и Министерства экономики Украины № 369/1105/336от 05 октября 2007 года. Заметим, что новоиспеченный документ объединил в себе тарифы за следующие услуги, что ранее регулировалось различными документами (с момента вступления в силу комментируемого документа будут признаны утратившими силу): - услуги, связанные с приобретением, хранением, учетом, перевозкой огнестрельного оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, а также относительно предметов, на которые распространяется разрешительная система; - за проведение исследований и других работ экспертными подразделениями органов внутренних дел (далее ОВД); - за услуги, связанные со сбором, поиском, подготовкой, созданием и предоставлением запрашиваемой письменной информации, а также с предоставлением других услуг информационными подразделениями ОВД; - за услуги по оформлению документов для выезда с Украины и въезда в Украину. Указанные услуги, как следует из приказа, предоставляются исключительно на основании письменного заявления заказчика, которым может выступать как физическое, так и юридическое лицо. 1. Проведение грузовых работ – 26,37 (одна машина и грузчик) 3. Товароведческая и бухгалтерская экспертиза- 2028,24 4. Проверка на соответствие объектов строительства и строительных материалов требованиям норм и стандартов – 1216,94 6. Экспертный обзор утиля и отходов черных металлов – 202,82 (за 100 тонн) 7. Мест проведения массовых мероприятий - 152,28 (за 5000 м2) 9. Предоставление в пользование автомобильных стоянок, паркует автомобили и другие транспортные средства – 5,0 (за одно транспортное средство за одни сутки) По умолчанию, заявление должно содержать ФИО, место нахождения (место проживания) заказчика, а также вид платной услуги. Хотя, при дальнейшем изучении данного нормативного акта оказалось, что комментируемый документ предусматривает ряд случаев, когда такие услуги предоставляются без письменного заявления, но по согласию заказчика. Расчеты за предоставление услуг осуществляются в форме предварительной оплаты или по факту их выполнения путем перечисления заказчиком средств через банки и/или отделения почтовой связи. Кроме того, документ содержит «инновационный» норму – запрет принимать плату за услуги непосредственно работниками органов и подразделений МВД Украины. Получается раньше принимали. Но это самая безобидная часть данного документа изученного ХРОНИКОЙ. На самом деле ценность данного документа для Министерства внутренних дел в другом. Теперь за любую услугу МВД, которую необходимо оказать в срочном порядке, милицинеры будут требовать 100% надбавки. Если же услуга предусматривает выдачу бланковой продукции, номерных знаков, ее размер устанавливается с учетом расходов по приобретению соответствующей продукции у изготовителя (включая НДС) и с учетом 25% надбавки согласно п. 2 Постановления КМУ от 31 января 1992 года «Об утверждении образцов национальных и международных удостоверений водителей и документов, необходимых для регистрации транспортных средств». Средства, которые поступили от предоставления платных услуг зачисляются на специальные регистрационные счета, открытые на имя подразделений МВД. При этом, с момента вступления в силу данных изменений платными будут все услуги МВД начиная от почерковедческой экспертизы до определения мест проведения массовых мероприятий. Больше всего платных услуг будет предоставлять Государственная автомобильная инспекция. Так, изготовление одного комплекта номеров для транспортного средства будет стоить 91,5 грн., за проведение оценки одной единицы транспортного средства придется уплатить 117 грн. , за оформление регистрационных документов – 15 грн, за ламинирование одного документа – 7 грн., фотографирование или видеозапись одного места ДТП – 62 грн, а, например, обследование новосозданного учебного центра по подготовке водителей обойдется заказчику в 638 грн. Но на этом сюрпризы от МВД не закончились – за внесение ведомостей о заграничном паспорте во внутренний паспорт гражданина (простая запись в страницах паспорта) уже стоит 60 грн. 17 коп. Если же кто-то выезжает из страны на постоянное место жительства в другую страну, то за внесение в загранпаспорт данных об этом придется заплатить еще 150 грн. При этом, интересно, что первая «услуга» в п. 3 Правил оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу от 30 марта 1995 года №231 предусматривается как обязательная функция работников паспортной службы, а вторая «услуга» предусмотрена как функция госчиновников пунктом 12 этих же правил. Таким образом, граждане Украины будут платить за предоставление услуг, которые на самом деле предусмотрены в законодательстве Украины. Кроме того, в результате такой «коммерциализации» деятельности госслужащих в структуре МВД регистрационный талон на регистрацию места жительства в Украине (печатается на простом листе бумаги) будет стоить для украицев 14 грн. 95 коп. вместо 98 коп. как это было предусмотрено Постановлением КМУ от 28 июля 2004 года №985 «Об утверждении образцов документов необходимых для регистрации места проживания в Украине».
Источник: |